Счетная палата обнаружила большой резерв для пополнения доходов госказны за счет табачной отрасли. Аудиторы считают, что объявленное Минфином РФ повышение акцизов на сигареты в 2011-2013 годах, не принесет желаемого наполнения бюджета, и, главное, не заставит россиян бросить курить.
«Акцизные ставки должны догнать, а еще лучше перегнать европейские. Отрасль от таких ставок не развалится, а вот курящих, кому цена больно ударит по карману, возможно, станет меньше. Согласно исследованиям Всемирного банка, увеличение цены на сигареты на 10 процентов, приводит к снижению их потребления на 4 процента, а смертности - на 1,5 миллиона человек» - говорится в сообщении.
В этой связи, КонфОП проанализировала последний отчет Еврокомиссии, посвященный поступлениям от табачных акцизов в странах ЕС. Особое внимание было уделено ситуации в новых странах-участницах Евросоюза1. Экономика многих из них слабее российской, а численность населения, в совокупности, в два раза меньше2.
Несмотря на это, табачные компании заплатили в бюджет новых – стран участниц Евросоюза более 10 млрд. евро только 2009 году. По всем странам Евросоюза поступления от табачных акцизов составили 74 млрд. евро. В России же взнос табачной отрасли в казну был собран в количестве 79,8 млрд. рублей или порядка 2 млрд. евро.3
Следует отметить положительную динамику бюджетных поступлений от табачных акцизов в новых странах-участницах ЕС, за последние четыре года, и это несмотря многократное повышение табачное акцизов, которое, по мнению табачных компаний, якобы наоборот приводит к снижению доходов в казну.
Напомним, что минимальная акцизная ставка в Еврозоне составляет 1,28 евро (53 рубля) акциза на пачку. В России же сегодня казна получает порядка 0,13 евро (5 рублей) с пачки сигарет и Минфин РФ с 2011 года установил увеличение табачного акциза на 2,2 рубля в 2011 году.
Ежегодно растущие поступления от табачных акцизов по новым членам ЕС свидетельствуют и о том, что, несмотря на соседство с Россией и Украиной, откуда идет поток контрабандных сигарет, это не наносит существенного ущерба бюджету этих стран.
Европейские показатели также опровергают опасения замминистра финансов Сергея Шаталова, в отношении бюджетных потерь из-за контрафакта. Господин Шаталов в свое время заявлял о том, что «потери бюджетов государств - членов ЕС от недополученных налогов оцениваются в 4,2 миллиарда евро ежегодно».
Дмитрий Янин, председатель Международной конфедерации обществ потребителей комментирует это так:
"Минфину РФ следует обратить внимание на общемировые тенденции и международный опыт, который характеризуется постоянным ростом налогов на табак. За последние два года более 30 стран существенно увеличили табачные акцизы, и среди них не только лидеры мировой экономики, но и развивающиеся страны, такие Украина, Румыния, Болгария, Турция и Греция. Министерство должно прекратить оберегать иностранный табачный бизнес 4 и его рынок сбыта в России5"
Факты:
Напомним, что российский бюджет ежегодно теряет как минимум 700 млрд. рублей, из-за политики налогового благоприятствования табачным компаниям со стороны Минфина РФ.
____________________________________________________
1 Список новых стран-участниц ЕС: Болгария, Чешская республика, Эстония, Кипр, Латвия, Литва, Венгрия, Мальта, Польша, Румыния, Словения, Словакия
2 142 млн. человек в России и 61 млн. человек в вышеуказанных странах
3 Данные Федерального казначейства за 2009 год
4 95 % табачного рынка, принадлежат иностранным табачным компаниям, а табак как сельскохозяйственная культура в России не растет
5 Россия является для табачных компаний одним из крупнейших рынков сбыта